Le Tehreek-e-Taliban Pakistan (TTP) représente, depuis sa création en 2007, une menace durable pour la paix, la sécurité et la stabilité sociale du Pakistan. Au fil des années, il est responsable de milliers de morts et d’attaques visant les forces de sécurité et les civils. Il a également visé des infrastructures cruciales — écoles, hôpitaux, routes, ponts et canalisations de gaz. L’histoire parle d’elle-même : la violence du TTP n’a jamais été limitée à une communauté ou à une institution. Elle a affecté l’ensemble de la société et a entraîné un coût humain, économique et social considérable pour le Pakistan.
Historiquement, le TTP a entretenu des liens étroits avec les talibans afghans, qui gouvernent l’Afghanistan. Par conséquent, le gouvernement pakistanais a à de nombreuses reprises exprimé son inquiétude face à l’idée que des groupes terroristes utilisent le territoire afghan comme refuge et base d’opérations. Le Pakistan soutient depuis longtemps qu’Afghanistan autorise le TTP à mener des attaques, à organiser et à former ses partisans sur son sol.
Ces inquiétudes ont de plus en plus tendu les relations Pakistan–Afghanistan et accru les tensions à la frontière. La sécurité le long de la frontière entre le Pakistan et l’Afghanistan s’est fortement dégradée ces derniers mois, le Pakistan lançant des frappes contre des avant-postes terroristes situés en Afghanistan. La frontière est restée tendue pendant des jours, avec de l’artillerie, des frappes aériennes et des drones en action. En conséquence, certains points de passage, notamment Torkham et Spin Boldak, qui étaient autrefois ouverts pour des échanges routiniers, font encore face à des perturbations du commerce et du trafic civil.
Le 38e rapport des Nations Unies, publié le 10 août, fait écho à ces préoccupations du Pakistan. L’équipe de surveillance a constaté que la menace terroriste provenant d’Afghanistan demeure essentiellement inchangée et a noté une intensification des attaques du TTP contre le Pakistan. Le rapport indique que le TTP a déclaré son « Opération Khyber » au début du mois de mars, dans diverses langues, appelant à renforcer les attaques contre le Pakistan, y compris contre les personnels de sécurité et les civils. Le rapport remet une fois de plus sous les projecteurs le refuge dont bénéficie le TTP en Afghanistan, relançant la question de savoir si un État peut laisser opérer des groupes armés sur son sol sans conséquences.
Le réseau régional du TTP et la menace qui s’accentue
Cette situation est encore compliquée par la présence d’autres groupes terroristes et par leurs interactions avec le TTP. Selon l’évaluation des Nations Unies, Al-Qaïda est toujours présente en Afghanistan et fournit une formation idéologique et un soutien au TTP. Le rapport précise également que des formateurs d’Al-Qaïda ont entraîné des membres de l’Armée de Libération du Baloutchistan aux côtés des membres du TTP en Afghanistan. Le coordinateur de l’équipe de surveillance, Colin Smith, a également exprimé de vives inquiétudes quant à la présence continue d’Al-Qaïda dans le pays et à son soutien aux activités du TTP contre le Pakistan. Les conclusions montrent que le TTP n’est pas une organisation isolée : elle est liée à d’autres groupes armés opérant depuis le territoire afghan.
Le détail peut-être le plus inquiétant est que les autorités des talibans afghans ont déplacé des combattants du TTP et leurs familles plus loin à l’intérieur du territoire afghan. Le paragraphe 99 évoque le déplacement d’environ 2 000 terroristes du TTP et de leurs familles. Ce déplacement ne supprime pas la menace ; il retire simplement temporairement les combattants de la zone frontalière.
Les attaques du TTP ont déjà coûté cher en vies humaines. Le 16 février, une attaque au véhicule piégé improvisé, dans le district de Bajaur, au Khyber Pakhtunkhwa, a tué 11 membres des forces de sécurité et un enfant et en a blessé d’autres. Le TTP a revendiqué l’attaque. Il ne s’agissait pas d’un incident isolé : c’était l’un des éléments d’une tendance continue des groupes terroristes actifs au-delà des frontières du Pakistan.
Rompre le cycle du TTP
Cette menace du TTP constitue un obstacle majeur à des relations normales entre le Pakistan et l’Afghanistan. Le Pakistan a été frappé à plusieurs reprises dans le passé, et des mesures de sécurité ont été prises en réponse, en raison des terroristes qui traversent la frontière afghane. Ces développements pourraient engendrer un cycle vicieux d’attaques terroristes, d’actions de contre-terrorisme, de tensions diplomatiques et de refuges terroristes non résolus, qui pourraient encore alimenter la violence. Rompre ce cycle signifie s’attaquer à sa cause, pas seulement à ses symptômes.
Pour qu’un Afghanistan durablement stable, le gouvernement des talibans afghans doit veiller à ce que son territoire ne soit pas utilisé par des groupes terroristes pour des opérations, des camps d’entraînement ou des refuges contre des pays voisins. Cela implique que le TTP ne dispose d’aucune installation d’entraînement, de réseau, de leadership et d’aucune libre circulation à travers la frontière pakistanaise. Les groupes terroristes à portée internationale exigent également une surveillance continue et une réponse ferme.
Mettre fin aux sanctuaires terroristes
L’idéologie du TTP, son passé de violence et ses activités en cours en font une menace claire pour la paix du Pakistan. Le verdict religieux Paigham-e-Pakistan, soutenu par 1 800 savants religieux issus de divers courants, a condamné le groupe pour avoir abusé de l’islam, provoquant d’immenses souffrances humaines. Malgré cela, le TTP continue de trouver des espaces pour opérer en Afghanistan grâce à des sanctuaires et à des réseaux de soutien.
Le vrai problème, alors, n’est pas seulement de gagner la bataille contre les terroristes isolés, mais de mettre fin aux conditions qui permettent aux groupes terroristes de prospérer. Il faut un principe clair pour toute solution durable : les sanctuaires terroristes et la paix régionale ne peuvent coexister. Le TTP ne doit pas disposer de l’espace, des ressources ou de la légitimité pour poursuivre sa campagne. L’Afghanistan doit respecter ses engagements pour empêcher que son territoire ne soit utilisé contre le Pakistan, et la communauté internationale doit rester vigilante et agir contre les groupes terroristes opérant dans cette zone. Ces réseaux ne peuvent être démantelés que s’ils ne peuvent plus fonctionner. Ce n’est là que la voie pour rompre le cycle du terrorisme et instaurer une paix et une sécurité durables.
[Ruqaiyya Jhandawala a édité cet article]
